Comment concilier développement économique, logistique portuaire et préservation d’un territoire aussi sensible que l’estuaire de la Gironde ?
C’est tout l’enjeu de la mission menée par le Cabinet ECTARE aux côtés du Grand Port Maritime de Bordeaux.
Depuis fin 2024, nos équipes accompagnent le port sur deux volets majeurs :
- la réalisation du bilan environnemental du projet stratégique 2021-2025
- l’évaluation environnementale du futur projet stratégique 2026-2030
Deux missions complémentaires pour un même objectif : intégrer les enjeux environnementaux au cœur des décisions qui façonneront l’avenir du port.
Un document clé pour les grands ports maritimes français.
Tous les grands ports maritimes français doivent élaborer un projet stratégique et le réviser à échéance régulière.
Encadré par la loi, ce document fixe les grandes orientations du port pour les cinq années à venir : investissements, développement, aménagement, logistique ou encore transitions à engager.
Parmi les différents volets qui composent ce document, deux nécessitent obligatoirement une évaluation environnementale :
- la politique d’aménagement et de développement durable
- la politique de desserte du port et d’intermodalité
En clair : il s’agit de construire une feuille de route économique et opérationnelle, tout en s’assurant qu’elle reste cohérente avec les enjeux environnementaux du territoire.
Et dans le cas du Grand Port Maritime de Bordeaux, les enjeux sont particulièrement importants.
Situé sur la façade Atlantique, ce port présente une spécificité majeure : il est à la fois maritime et fluvial. Son territoire s’étend sur plus de 130 kilomètres le long de l’estuaire de la Gironde et couvre près de 125 000 hectares de surface en eau ainsi qu’environ 2 500 hectares d’espaces terrestres.
Il s’appuie également sur sept terminaux : Le Verdon-sur-Mer, Pauillac, Blaye, Ambès, Blanquefort-Parempuyre, Bassens et Bordeaux.
Chaque année, le port traite entre six et huit millions de tonnes de marchandises : céréales, bois, papier, vins, produits énergétiques ou encore activités liées au recyclage. Il joue aussi un rôle dans l’activité touristique du territoire, notamment à Bordeaux et Pauillac.
Pour en savoir plus sur son projet stratégique : https://www.bordeaux-port.fr/projet-strategique/
Première étape : analyser les impacts du projet stratégique précédent
La mission a démarré fin 2024 avec une première phase structurante : dresser le bilan environnemental du projet stratégique 2021-2025.
L’objectif ? Comprendre les effets concrets de la stratégie précédente sur le territoire et identifier les axes d’amélioration pour la suite.
Cela impliquait notamment de répondre à plusieurs questions :
- quelles actions ont produit des résultats positifs ?
- lesquelles doivent être renforcées ?
- quels enjeux ont été sous-estimés ?
- quels nouveaux sujets doivent être intégrés pour la période 2026-2030 ?
Ce travail a nécessité l’analyse d’un volume important de données sur l’estuaire de la Gironde, un territoire particulièrement étudié depuis plusieurs décennies.
Mais plusieurs difficultés se sont rapidement imposées :
- des données parfois anciennes, avec peu d’indicateurs très récents disponibles
- une multitude d’usages sur l’estuaire
- des impacts environnementaux difficiles à attribuer à un seul acteur
En effet, sur un territoire influencé à la fois par l’urbanisation, l’agriculture, la pêche, les activités industrielles et portuaires, il est parfois complexe d’isoler précisément la part d’impact du port.
Anticiper les enjeux de demain
Sur la base de ce premier diagnostic, le Cabinet ECTARE a ensuite réalisé l’évaluation environnementale du futur projet stratégique 2026-2030.
L’objectif de cette mission : prendre en compte les enjeux environnementaux dès les premières étapes de réflexion du futur projet stratégique.
Concrètement, cela signifie intervenir suffisamment tôt pour que les enjeux environnementaux soient intégrés directement dans la réflexion, et non après coup.
Dans ce cadre, nos équipes ont participé à plusieurs ateliers organisés en 2025 dans la métropole bordelaise, réunissant de nombreux acteurs du territoire.
Ces échanges ont permis d’aborder plusieurs questions structurantes :
- quelle place pour le port dans le développement du territoire ?
- quels services maintenir ou développer ?
- comment accompagner les ambitions économiques du territoire ?
- comment préserver un environnement particulièrement fragile ?
Trouver le bon équilibre
C’est probablement l’un des principaux enseignements de cette mission : trouver le bon équilibre.
D’un côté, le Grand Port Maritime de Bordeaux joue un rôle économique majeur pour le territoire.
De l’autre, l’estuaire de la Gironde constitue un environnement sensible, soumis à de nombreuses pressions.
Dans un contexte de réindustrialisation et de transformation des territoires, l’enjeu consiste à intégrer durablement les questions environnementales dans les choix stratégiques.
Les échanges se poursuivent aujourd’hui avec le Port, alors que la procédure continue jusqu’à la mise en œuvre effective du Projet Stratégique 2026-2030, prévue début 2027.
